关于认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神深入推进教育实践活动的通知

7月30日，中共中央政治局围绕深入开展党的群众路线教育实践活动，加强和改进党的作风建设进行第十六次集体学习，习近平总书记主持学习并发表重要讲话。习近平总书记的重要讲话，充分肯定了教育实践活动的成效，系统总结了教育实践活动对作风建设的重要启示，深刻阐明了加强党的建设的重要任务和努力方向，对善始善终搞好教育实践活动提出了明确要求。现就认真学习贯彻习近平总书记重要讲话（以下简称《讲话》）精神，深入推进教育实践活动通知如下：
  一、切实用《讲话》精神统一思想和行动
  《讲话》统揽伟大事业和伟大工程，把握党的执政使命和历史责任，贯穿了强烈的问题意识和忧患意识，体现了狠抓作风的坚定决心和责任担当，有许多新思想新观点新要求，有很强的思想性针对性指导性，为善始善终抓好教育实践活动、全面深入推进党的建设提供了重要遵循。各级党组织要深入学习领会《讲话》精神，切实把思想和行动统一到《讲话》要求上来。
  要深化作风建设重要性的认识。《讲话》指出，党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡，任何时候都不能掉以轻心。各级党组织要牢牢把握作风问题核心是党同人民群众关系问题，动真格打硬仗，一天不放松地抓作风建设，努力根除“四风”顽瘴痼疾。
  要强化在党忧党的意识。《讲话》指出，我们党是一个有8600多万名党员的大党，没有问题是不可能的，有了病就要积极治疗，该吃药的吃药，该动手术的动手术，自觉清除滋生在党的健康肌体上的病菌。各级党组织要深刻认识“四大考验”的长期性和复杂性，深刻认识“四种危险”的尖锐性和严峻性，深刻认识增强“四自能力”的重要性和紧迫性，切实做到在党言党、在党忧党、在党为党，把党建设成为领导全国各族人民坚持和发展中国特色社会主义的核心力量。
  要把握从严治党的要求。《讲话》指出，当前，党的建设形势总体是好的，也面临不少难题，一些党组织软弱涣散，一些党员、干部难以受到监督，党内生活政治性、原则性下降，自由主义、好人主义有所滋长。各级党组织要敢于正视问题、直面矛盾，按照树立科学理念、积极改革创新、遵循客观规律、注重实际成效的思路，认真贯彻从严治党要求，真正把党建设得越来越成熟、越来越强大、越来越有战斗力。
  要落实管党治党的责任。《讲话》指出，聚精会神抓党建，这是全党的政治责任。各级党组织要主动担责、认真履责、扎实尽责，把责任扛在肩上、抓在手上，兴实招、办实事、求实效，推动党的建设各项工作落到实处，切实把我们党管理好、建设好。
  二、把高标准严要求和“四个防止”落实到位
  《讲话》指出，坚持高标准、严要求，善始善终加强领导和指导，确保教育实践活动取得实效并经得起历史检验。各级党组织要发扬认真精神，保持韧劲，坚决落实“四个防止”要求。
  要一鼓作气，防止前紧后松。树立作风建设永远在路上的思想，克服过关思想和松劲情绪，坚持敬终如始，一把尺子量到底，一环接着一环抓，继续上紧发条，开展有针对性的指导和督导，推动活动健康扎实发展。
  要上下衔接，防止矛盾积压。坚持即知即改、立行立改，克服“软”、“拖”、“推”等倾向，上下联动解决问题，强化整改责任制，该上级主动的就上级主动，该下级主动的就下级主动，该上下共同拿方案的就共同拿方案，矛盾积压在哪个单位，就追究所在单位领导干部和相关责任人的责任。
  要慎重处置，防止简单粗糙。坚持慎重稳妥做好对有问题党员、干部的组织处理工作，既要克服失之于软、失之于宽，又要防止不讲政策依据，挫伤党员、干部积极性的问题,已经有明确规定的按规定执行，规定还不明确的要认真研究，形成明确的政策意见，并注意统筹协调，避免政出多门、政策偏颇、宽严皆误。
  要巩固成果，防止短期效应。坚持在抓常、抓细、抓长上下功夫，克服制度缺位、滥建制度、执行不力等问题，本着于法周延、于事简便的原则，体现改革精神和法治思维，把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来，努力形成系统完备的制度体系，以刚性的规定和严格的执行，确保改进作风规范化、常态化、长效化，切实防止“四风”问题反弹。
  三、积极回应并认真解决活动中出现的问题
  《讲话》指出，教育实践活动取得重要阶段性成果，干部群众反映是好的，但作风问题相当顽固、易于反复，要下功夫、用狠劲、持续努力。目前，一些地方、部门和单位教育实践活动还存在表面热热闹闹、实际走形变味，用形式主义反形式主义的问题；对整改落实抓得不紧、抓得不实，对查摆出来的问题不愿改、不真改，把整改落实方案挂在墙壁上、停留在口头上的问题。各级党组织要始终坚持问题导向，及时发现活动中的倾向性苗头性潜在性问题，认真解决群众反映强烈的突出问题，通过问题倒逼推动整改落实。要继续认真整治群众办事难问题，整治乱收费、乱罚款、乱摊派问题，整治落实惠民政策缩水走样问题，整治拖欠群众钱款、克扣群众财物问题等。要把整治“会所中的歪风”、调整清理“裸官”、清理整顿培训中心、严肃查处基层党员干部不正之风和违法违纪行为以及整治干部“走读”、收“红包”、“吃空饷”等纳入整改范围，真改、实改、彻底改。对那些顶风违纪、严重损害党的形象的典型案例，出重拳、用重典，尽快取得明显成效。
  四、强化党员领导干部的责任担当
  《讲话》指出，忧党、忧国、忧民是一种责任，更是一种担当。各级党组织要引导领导干部在弘扬正气、营造良好从政环境方面发挥带头作用，认真贯彻落实“三严三实”要求，从我做起、从现在做起，自觉做到坚守正道、弘扬正气，襟怀坦白、光明磊落，坚持原则、恪守规矩，严肃纲纪、疾恶如仇，艰苦奋斗、清正廉洁，以自己的模范行为，带动形成风清气正的良好政治生态。改作风、敢担当、有作为是党的群众路线教育实践活动的内在要求，要推动领导干部在促进改革发展上奋发有为、积极作为，切实解决为官不为的问题，坚决纠正不违规不违纪、不吃请不收礼，但也不干事不担责的不良作风；强化责任担当的考核和检查，使敢于担当成为选人用人的一个重要导向，推动党员干部特别是领导干部增强干事创业的责任心，增强推动改革发展的自觉性，使改进作风的过程成为贯彻党的理论和路线方针政策的过程，成为推动改革开放和社会主义现代化建设的过程。
  五、以教育实践活动为带动全面加强党的建设
  《讲话》指出，抓作风是推进党的建设新的伟大工程的重要切入点和着力点，必须把作风建设要求融入党的思想建设、组织建设、反腐倡廉建设、制度建设之中，全面提高党的建设工作水平。各级党组织要把推进教育实践活动同研究思考党的建设长远发展的重大问题联系起来，对照党的十八大关于党的建设的战略任务，对照党的十八届三中全会关于党的建设制度改革的重大部署，丰富拓展教育实践活动，为长远谋划党的建设奠定基础。要抓紧研究制定严格党内政治生活的规范性意见，让广大党员干部在经常性的党组织生活中加强党性修养、加强党性锻炼。要抓紧完善相关措施办法，强化党员干部日常监督管理，包括加强组织监督、舆论监督、群众监督。要坚持强基固本、强化基层的鲜明导向，加强对软弱涣散基层党组织的整顿，使基层基础工作真正强起来。
  各级党委（党组）要把学习贯彻《讲话》精神作为当前的一项重要政治任务，切实加强对教育实践活动的领导和指导。各级党委主要负责同志要切实履行好第一责任人的责任，保障各项工作真正落到实处；各级教育实践活动领导小组及其办公室要再接再厉，加强工作指导；中央巡回督导组和地方各级督导组要从严督导、从实指导，拧紧螺丝扣，确保督导到位。要继续加强舆论宣传，营造有利于活动深入健康开展的良好氛围。
  各地各单位学习贯彻习近平总书记重要讲话精神情况，要及时报中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室。